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"治城"还是"治人"? 城中村:治不了的城市"溃疡"?
2018-01-16 09:41:54 来源: 半月谈网
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  栖息城市,人人都应享有基本权利

  毫无疑问,城中村经过妥善治理,是可以摆脱脏乱差、不适宜人居的老印象的。但是治理城中村,如果只盯着城中村,问题还是不能根本解决。

  城中村问题的根源,在于低收入人群总要寻一个低成本的立足之地。低收入人群中,既有外来务工者,也有事业追梦人,还有刚刚走出校门、走向职场的青年。他们不仅为城市生活提供基本的服务,也为城市发展注入多元的活力。对城市而言,低收入人群是必需的。

  如何容纳低收入人群,让他们栖息城市,都享有基本的权利,是城市管理者需要破解的课题。新时代,面对人民群众日益增长的美好生活需要,城中村这种发展不平衡不充分的突出问题,必须得到解决。

  当下,不少城市的城中村治理正在取得进展。一些城中村虽是陋室,仍可宜居,没有高大上的标准,但有严格的底线——安全、整洁、和谐。这是必要的、应该给予肯定的。但是治好了这一个一个的城中村,就解决了城中村问题吗?显然不是。

  城中村的种种问题,总是与居住密度相伴而生。宜居的城中村,绝对不可能再住从前那么多人,甚至大部分人要搬离,他们去往何处?刚踏入城市的外地人,他们又何处安身?如果不抓住、不解决这个根本问题,新的一批城中村不久又会出现。

  因此,城中村治理,要把着眼点落在“人”上,而不是“城”上;不能局限于一时一地的清理整顿,而应在保障低收入人群基本居住条件、基本生活尊严上下功夫。

  我国发展进入新时代,我们有能力、有责任解决这一问题。党的十九大报告提出的“让改革发展成果更多更公平惠及全体人民”“打造共建共治共享的社会治理格局”等理念和顶层设计,也为破解城中村治理难题提供了契机。

  公租房、共有产权房、租房券、租购并举、城中村改造……办法总比困难多。城市治理的视野应进一步拓宽,公共服务的均等化和基本保障的全覆盖,是我们应该努力达到的目标。新时代,我们有更多可依靠的力量,也当回应更高的发展期待。

  唯愿,不适宜人居的城中村退出历史舞台,能安放身心的筑梦之所大门敞开。(记者:黄浩苑 张超 专题策划、编辑:许中科 姜磊)

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