国家监委成立近一年监察调查职能充分体现 挂牌9天宣布留置第一案 对问题官员震慑力度逐步增大

　　国家监委一年发出20份“打虎”通报

　　去年3月20日，《中华人民共和国监察法》由第十三届全国人民代表大会第一次会议审议通过。

　　同时，作为最高监察机关的中华人民共和国国家监察委员会正式组建，2018年3月23日上午，“中华人民共和国国家监察委员会”正式揭牌。

　　人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。

　　国家监委的成立，实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，将党的反腐败斗争持续引向深入。一年过去了，国家监委“打虎”的成绩单如何？

　　去年4月1日，国家监委正式挂牌9天后，“国家监委”四个字首次出现在省部级及以上落马官员接受调查的通报中，也就是常说的“落马”通报。从接受“组织审查”到“纪律审查和监察调查”，国家监委的监察调查职能充分体现出来。

　　北京青年报记者统计发现，国家监委成立一年来，共公开发布20份“老虎”接受调查的通报，成为国家监委一年“打虎”成绩单的重要部分。

　　加快立案速度

　　挂牌9天后贵州省委原常委王晓光被实施留置

　　国家监察委员会正式挂牌9天后，2018年4月1日，贵州省委原常委、省政府原副省长王晓光被实施留置，这成为国家监委留置第一案。而且，当天晚上11点，中央纪委国家监委发布王晓光接受审查调查的通报，王晓光又成为监察法颁布实施、国家监委组建并与中央纪委合署办公后，首个接受审查调查的中管干部。

　　留置决定书中写着：根据《中华人民共和国监察法》第二十二条之规定，本委决定对王晓光采取留置措施，期限自宣布之日起算。另外还有两份留置通知书，其中一份发给中共贵州省委，另一份则发给家属，这份留置通知书上显示：通知书已收到，王晓光家属签字并按下了手印。

　　王晓光还是国家监委成立后首个接受调查的中管干部。与此前通报相比，王晓光的通报中有三处不同：之前的消息源是中央纪委，这次成为中央纪委国家监委；之前是“涉嫌严重违纪”，这次是“涉嫌严重违纪违法”；之前为“接受组织审查”，这次变为“接受纪律审查和监察调查”。

　　此外，王晓光于2018年9月被通报开除党籍和公职。他的双开通报中“亮点”很多，例如，他热衷于阅看有严重政治问题的境外书刊，拉票助选，封官许愿，不遵守外事工作纪律并造成恶劣影响；与多名女性搞钱色、权色交易；违规推动国家明令禁止的高尔夫球场建设项目，干预司法活动；痴迷兰花、玩物丧志。

　　随后，国家监委发布了王晓光被“双开”的现场视频。他在视频中说：“我走到这一步，咎由自取，罪有应得?！?/p>

　　加强震慑力度

　　艾文礼成首个投案自首的省部级干部

　　随着国家监察委的成立，对问题官员的震慑力度也逐步增大，投案自首人数也逐渐增多。

　　2018年7月31日，中央纪委国家监委网站发布消息，河北省政协原副主席艾文礼涉嫌严重违纪违法，已投案自首，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。艾文礼是监察法颁布实施后，首个省部级干部投案自首。

　　艾文礼1955年出生，河北人，也一直在河北省内任职。曾担任河北农垦局局长、党组书记，承德市委书记，石家庄市市长。2011年成为河北省委常委，后来又担任宣传部部长。2015年开始转任省政协副主席。

　　艾文礼接受审查调查通报发出当天，国家监委发表评论文章称：“对共产党员来说，组织是最坚实的靠山，必须对党忠诚，对党纪国法始终怀有敬畏之心，犯错误了就要及早回头、主动向组织说明问题，重新回到正确的轨道上来?！?/p>

　　2018年10月19日，艾文礼被开除党籍，按规定取消其享受的待遇。通报中提到，他“违规从事营利活动，伙同家人大肆敛财，要求他人为其在北京购房”。同时，通报中说到，艾文礼主动投案，真诚悔罪悔过，并提出减轻处罚的建议。

　　2018年12月14日，最高检消息，检察机关依法对艾文礼提起公诉。12月27日，艾文礼受贿案一审开庭，检察院指控艾文礼2005年至2013年，为有关单位和个人在企业改制、项目开发、工作安排等事项上谋取利益；2006年至2014年，艾文礼直接或通过其近亲属收受上述单位和个人给予的财物，共计折合人民币6478万余元。

　　“打虎”数据盘点

　　20份通报中有3名正部级落马官员

　　国家监委成立一年来发布的20份省部级及以上落马官员接受调查的通报中，有3人为正部级，分别是国家发改委党组成员、副主任，国家能源局党组书记、局长努尔·白克力，公安部副部长孟宏伟，以及陕西省委原书记赵正永。

　　去年9月，努尔·白克力被通报接受审查调查。他是维吾尔族人，前期一直在新疆维吾尔自治区工作，曾担任乌鲁木齐市委副书记、市长，2000年成为自治区党委常委，后来又转任自治区党委副书记、政府主席。从2014年12月起出任国家发改委党组成员、副主任(正部长级)，国家能源局党组书记、局长。

　　公安部副部长孟宏伟是国家监委“深夜打虎”的典型，去年10月7日晚上11点52分，国家监委公布，孟宏伟涉嫌违法，接受国家监委监察调查。孟宏伟此前长期在公安系统工作，曾担任公安部部长助理、交通管理局局长、中国海警局局长等职务。而且，他被查前还担任国际刑警组织主席，是该组织成立以来首位中国主席。

　　三个正部级落马官员中，赵正永是唯一一个今年被查的“老虎”。今年1月15日他被宣布接受审查调查，之后，中国纪检监察报发文《力戒形式主义官僚主义是政治责任》，文中披露了关于赵正永落马的两个重要细节。

　　第一个细节是说赵正永2014年在任时接到习近平总书记的重要批示，却没有在省委常委会上进行传达学习，也没有进行专题研究，只是简单地批示省委督察室会同西安市委尽快查清、向中央报送材料，导致违建别墅问题长期整而未治、禁而不绝；第二个细节是赵正永在2014年3月还曾发表署名文章，大谈“杜绝在贯彻中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通”，甚至还写“无论制定的目标多么宏伟，给出的承诺多么诱人，如果说而不做、决而不行、抓而不紧，就等于零”。

　　文中对他做出定性：他以严重违纪违法行为向党和人民交上了“零分”答卷，也被定格为可耻的政治两面人、两面派。

　　突出警示教育

　　7个处分现场视频公布 落马官员现身忏悔

　　国家监委成立后也一直在加大反腐工作的公开力度，其中重要表现之一就是开始公开落马官员处分现场视频，让落马官员在镜头前说话。到现在，共公开了7个现场视频。

　　这7个视频对象分别是吉林省政协原副主席王尔智，贵州省政府原党组成员、副省长蒲波，内蒙古自治区政府原党组成员、副主席白向群，河北省政协原党组副书记、副主席艾文礼，中国华融资产管理股份有限公司原党委书记、董事长赖小民，贵州省委原常委、省政府原副省长王晓光，财政部原党组副书记、副部长张少春。

　　让已经落马的省部级官员现身忏悔，也是国家监委加强警示教育的重要手段。当然，要突出警示教育功能，落马官员说了什么就显得格外重要。例如，投案自首的艾文礼在镜头前说：“我也想呼吁像有我这样问题的同志，不要再有侥幸心理，赶快向组织主动投案自首?！?/p>

　　蒲波在镜头前说：“我知错认错，悔错改错，我也将以凤凰涅槃、浴火重生的勇气，去改过自新，重新做人，走好人生每一步?！闭派俅涸虮硎荆骸拔掖幽谛睦镏锶献锘谧?，也从内心里真诚打算在余生走救赎之路，做一个干净老实的人?！?/p>

　　白向群在视频中提道：“当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官?！崩敌∶褚蔡岬搅艘痪渌子?，他说：“牢记那句话，手莫伸，伸手必被捉?！?/p>

　　今年2月19日最新公布的视频是王尔智被双开现场视频，他说：“我愿意以我为反面教材，警示大家，领导干部首先要管好自己，一定要管好家庭、管好子女，不要为家族利益而服务、谋取私利?！痹诘碧旃嫉耐醵撬Ψ滞ūㄖ芯吞岬?，他将公权力沦为谋取个人私利的工具，与亲属结成利益共同体，为亲属经营活动谋取利益，长期利用职权和职务影响为私营企业主揽工程、拉项目，以所谓股权转让、业务佣金等“合法形式”掩盖权钱交易实质，通过亲属从中大肆收钱敛财。（高语阳　统筹/徐锋）

　　国家监委通报的落马官员

　　孙波 中国船舶重工集团有限公司原党组副书记、总经理

　　王铁 河南省人大常委会原党组副书记、副主任

　　蒲波 贵州省政府原党组成员、副省长

　　白向群 内蒙古自治区政府原党组成员、副主席

　　艾文礼 河北省政协原党组副书记、副主席

　　赖小民 中国华融资产管理股份有限公司原党委书记、董事长

　　张少春 财政部原党组副书记、副部长

　　王晓光 贵州省委原常委、省政府原副省长

　　努尔·白克力 国家发改委原党组成员、副主任，国家能源局原党组书记、局长

　　靳绥东

　　河南省政协原副主席

　　李士祥

　　北京市政协原副主席

　　王尔智

　　吉林省政协原副主席

　　吴浈 原国家食品药品监督管理总局党组成员、副局长

　　曾志权

　　广东省委原常委、统战部原部长

　　孟宏伟 公安部原副部长

　　钱引安

　　陕西省委原常委、秘书长

　　邢云 内蒙古自治区人大常委会原副主任

　　赵正永 陕西省委原书记

　　缪瑞林 江苏省原副省长

　　陈刚 中国科协原党组成员、书记处书记