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明確畜禽種類范圍 引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人就《國家畜禽遺傳資源目錄》答記者問
2020-05-29 23:56:35 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京5月29日電 題:明確畜禽種類范圍 引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人就《國家畜禽遺傳資源目錄》答記者問

  新華社記者于文靜

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部29日正式公布《國家畜禽遺傳資源目錄》,首次明確家畜家禽種類范圍。記者就公眾關(guān)心的相關(guān)熱點(diǎn)問題采訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人。

  目錄制定把握四條原則

  這位負(fù)責(zé)人說,在目錄制定過程中,重點(diǎn)把握了四條原則:

  ——堅(jiān)持科學(xué),畜禽是哺乳綱和鳥綱范圍的家養(yǎng)動(dòng)物,列入目錄的畜禽必須經(jīng)過長(zhǎng)期人工飼養(yǎng),有穩(wěn)定的人工選擇經(jīng)濟(jì)性狀;

  ——突出安全,優(yōu)先保障食品安全、公共衛(wèi)生安全、生態(tài)安全;

  ——尊重民族習(xí)慣,兼顧多民族生產(chǎn)生活資料和傳統(tǒng)文化等因素;

  ——與國際接軌,參照國際通行做法。

  按照上述原則,目錄列入了33種畜禽,包括傳統(tǒng)畜禽17種、特種畜禽16種。這些畜禽都是經(jīng)過人類長(zhǎng)期馴化和選育而成的家養(yǎng)動(dòng)物,具有一定群體規(guī)模、主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的品種,種群可在人工飼養(yǎng)條件下繁衍,為人類提供肉、蛋、奶、毛皮、纖維等產(chǎn)品,或滿足役用、運(yùn)動(dòng)等需要。

  傳統(tǒng)畜禽是我國畜牧業(yè)生產(chǎn)的主要組成部分。其中豬、牛、羊、馬、驢、雞等馴化超過上萬年,駱駝、兔、鴨、鵝、鴿、鵪鶉等馴化少則也在千年以上。特種畜禽是畜牧業(yè)生產(chǎn)的重要補(bǔ)充,一部分是國外引進(jìn)種類,在國外至少有上千年馴化史,種群穩(wěn)定、生產(chǎn)安全,如羊駝、火雞、鴕鳥等;另一部分是我國自有的區(qū)域特色種類,養(yǎng)殖歷史悠久,已經(jīng)形成比較完善的產(chǎn)業(yè)體系,如梅花鹿、馬鹿、馴鹿等;還有一部分是非食用特種用途種類,主要用于毛皮加工和產(chǎn)品出口,已經(jīng)有了成熟的家養(yǎng)品種,如水貂、銀狐、北極狐、貉等毛皮動(dòng)物。

  一些在養(yǎng)野生動(dòng)物未被列入目錄

  這位負(fù)責(zé)人說,目錄所列畜禽有明確的法律邊界和嚴(yán)格的科學(xué)邊界。家畜家禽是由野生動(dòng)物馴化而來的,其遺傳結(jié)構(gòu)和生物學(xué)特性與野生動(dòng)物相比,通常在以下幾個(gè)方面有本質(zhì)的變化:

  一是克服野性,適合群養(yǎng)飼養(yǎng);二是克服季節(jié)性發(fā)情的習(xí)性,可常年繁殖;三是遺傳性能穩(wěn)定,有一定的種群規(guī)模,能夠不依賴于野生種群而獨(dú)立繁衍;四是有成熟的品種,生產(chǎn)性能、經(jīng)濟(jì)性能顯著提高。

  在目錄征求意見過程中,部分地方和養(yǎng)殖戶建議將一些在養(yǎng)野生動(dòng)物列入目錄。由于這些在養(yǎng)野生動(dòng)物,有的人工飼養(yǎng)時(shí)間不長(zhǎng),有的種源需要從野外采集、與野生種群難以區(qū)別,有的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)不清,有的不屬于哺乳綱、鳥綱范圍,均不具備家畜家禽的標(biāo)準(zhǔn)和條件,不宜列入目錄,繼續(xù)依據(jù)野生動(dòng)物保護(hù)法及相關(guān)法規(guī)管理。

  這位負(fù)責(zé)人同時(shí)介紹說,蛙類是兩棲動(dòng)物,不屬于家畜家禽范疇。在征求意見過程中,各地反映部分蛙類存在交叉管理問題。為此,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與國家林草局多次組織專家研究論證,明確了黑斑蛙、棘胸蛙、棘腹蛙、中國林蛙(東北林蛙)、黑龍江林蛙由農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁業(yè))部門按照水生動(dòng)物管理。

  這位負(fù)責(zé)人還介紹說,國家林草局對(duì)在養(yǎng)野生動(dòng)物處置、養(yǎng)殖戶補(bǔ)償、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等已作出安排,各地陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)政策。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合林草等部門做好在養(yǎng)野生動(dòng)物善后處理和受影響農(nóng)戶調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等工作。

  狗沒列入目錄但不意味著不能養(yǎng)

  這位負(fù)責(zé)人表示,向社會(huì)公開征求意見期間,大多數(shù)贊成狗不列入目錄。狗的馴化歷史悠久,過去主要是看家護(hù)院與狩獵放牧;現(xiàn)在狗的用途更加多樣化,體現(xiàn)為寵物陪伴、搜救警用、陪護(hù)導(dǎo)盲等功能。聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)的家畜家禽中沒有狗,國際上也普遍不按畜禽管理。

  隨著時(shí)代進(jìn)步,人們的文明理念和飲食習(xí)慣不斷變化,一些關(guān)于狗的傳統(tǒng)習(xí)俗也發(fā)生了改變。目錄屬于正面清單,列入的畜禽按照畜牧法管理,狗雖沒有列入目錄,但也不屬于野生動(dòng)物,并不意味著不能養(yǎng)。有關(guān)部門和地方已有了一些經(jīng)驗(yàn)和做法,出臺(tái)了限養(yǎng)、登記、強(qiáng)制免疫等制度規(guī)定。今后各地可結(jié)合本地實(shí)際,在聽取各方意見基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善相關(guān)制度,實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。

  這位負(fù)責(zé)人還表示,目錄不是一成不變的。在畜牧業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)實(shí)踐中,如果確有必要列入目錄的,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將按照畜牧法規(guī)定,經(jīng)過科學(xué)認(rèn)真評(píng)估論證后依照法定程序調(diào)整目錄。

  新聞鏈接:

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布《國家畜禽遺傳資源目錄》

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 馬俊卿
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