新华社华盛顿1月26日电?新闻分析:特朗普政府首份《核态势评估》释放什么信号
新华社记者刘阳
美国国防部酝酿一年的《核态势评估》草案近日被媒体曝光。根据这份文件,美国核战略或将改变冷战后一贯削减核武库的做法,要求研发新型核武器,重启已经废止的核项目,同时降低核武使用门槛。
《核态势评估》预计将于2月初正式公布。不少核武专家担心,如果这份战略得以实施,不仅会给美国政府财政造成巨大压力,给实际操作带来诸多风险,还将大大增加核战争爆发的几率,五角大楼应重新评估这份文件可能带来的负面效应。
全面提升
为了增强核力量,《核态势评估》草案首先提出需要国会为核力量建设增加拨款?!氨3钟行У暮送灞却蛘瘫阋说枚唷13窒钟泻肆α棵磕昊ǚ压涝に悖常プ笥?,我们需要在未来10年内增加3至4个百分点来替换现在已经老化的系统。”
目前,美国核打击力量主要由所谓“核三角”的空基、陆基和?;槌伞F渲锌栈桑矗都茉睾耍拢担舱铰院湔ɑ约埃玻凹茉睾耍拢埠湔ɑ槌?,陆基部分由400枚分布在各州的“民兵”Ⅲ型洲际弹道导弹组成,而海基发射平台则由配备载核弹道导弹的战略核潜艇构成。目前美军战略核潜艇以14艘俄亥俄级潜艇为主力,但已经开始陆续换为哥伦比亚级。
文件表示,研发新式核武器的主要方向是增强?;⑸淦教ㄍ斗诺偷绷空绞鹾宋淦鞯哪芰??!岸唐谀?,美国将改装一小部分潜艇发射的弹道导弹,为其加装低当量核弹;从远期看,美国计划开发一种潜艇发射的载核巡航导弹?!?/p>
传统上,美国在世界各地的战术核威慑主要依靠战略轰炸机,但这些战略轰炸机必须以美国本土或者盟友的空军基地作为依托。如果在潜艇上加装战术核武器,则可以不受这一限制,更加灵活地将战术核武器投射到世界各个角落。
此外,文件还暗示,美国将扩大核武器的使用情景,不排除在未受到核打击时率先使用核武器。然而,文件并未明确具体何种情形符合美军率先使用核武器的标准。
“点名”俄朝
与前不久发布的国防战略报告、国家安全战略报告一样,这份《核态势评估》草案试图为国际局势刻画一副暗淡的前景,认为美国面临冷战结束之后最复杂的国际安全局势,因此核力量现代化刻不容缓。
文件指出,俄罗斯虽然在冷战结束之后销毁了大量核武器,但仍然保持了大量非战略性核武器,并于近期开始更新这些武器以及其战略武器?!案钊说S堑氖?,根据俄罗斯军事策略,其或将使用核武器作为取得武装冲突胜利的一个手段?!?/p>
文件还提到,朝鲜和伊朗的核计划也危及地区和全球的安全稳定。
根据文件的逻辑,美国认为俄罗斯等国或许将考虑在局部武装冲突中率先使用核武器,以达到摧毁敌方军事力量并阻碍美军增援的目的。美国认为,俄罗斯或许认为,由于担心全面核战争的爆发,美国不会对俄罗斯的这种做法进行核报复。
因此,文件认为,美军应相应提高战术核武器的多样性以及灵活性,向俄方传递“无论以何种方式使用核武器都将遭到核打击”的信息,以免纵容俄罗斯使用核武器威慑其他无核国家。
被批“愚蠢”
对于这份《核态势评估》草案,不少美国核专家表示反对,认为这份文件一经落实会危害美国国家安全,并会毒化当下国际氛围,甚至激发新一轮的对立和核竞赛。
美国前国家安全委员会负责军控的高级官员约翰·沃夫斯哈尔认为,五角大楼并没有算清楚到底需要花多少钱维护、更新核武器以及核设施。
对于文件提出的将战术核导弹放在战略核潜艇上的做法,沃夫斯哈尔直言这很“愚蠢”?!耙凰艺铰院饲蓖У脑旒墼嘉担耙诿涝颐腔舜蠹矍岣咂湟涡?。如果让它们发射战术核导弹,无疑会暴露它们的方位,造成不必要的风险?!?/p>
美国核专家琼·罗尔夫赞同这一意见。她表示,如果一艘战略核潜艇向一个国家发射一枚核导弹,则该国无法快速判断这是一枚战术核导弹还是战略核导弹,因此便以应对战略核导弹的方式还击,这极易引发全面核战争。
美国前助理国务卿托马斯·康特里曼对这份文件发布后的国际影响表示担忧。“其他国家会关注美国发出的信号并进行回应。很遗憾的是,美国发出的信号是更加重视核武器,这会让核武器对于那些核武库较小以及无核国家更具吸引力?!?/p>
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