新華社北京８月２９日電 特稿：同聲相應(yīng) 同氣相求——治國(guó)理政的中非和鳴
新華社記者張偉 葉書(shū)宏
中非合作論壇北京峰會(huì)將于９月３日和４日舉行，這是深化合作、共謀發(fā)展的歷史性盛會(huì)，是交流互鑒、共話未來(lái)的思想盛宴。
一個(gè)是全球最大的發(fā)展中國(guó)家，過(guò)去４０年創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡；一個(gè)是發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸，卸下歷史包袱走上發(fā)展振興之路。對(duì)于美好生活的向往，讓彼此同聲相應(yīng)，同氣相求。
非洲國(guó)家希望從中國(guó)成功中汲取智慧，同為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，對(duì)非洲國(guó)家謀求發(fā)展之心感同身受，樂(lè)于分享經(jīng)驗(yàn)。中非治國(guó)理政交流，正成為雙方合作的新亮點(diǎn)，如漸入佳境的協(xié)奏曲，匯入南南合作的主旋律，激蕩起廣泛的世界回響。
中國(guó)智慧點(diǎn)亮非洲理念
中非合作論壇北京峰會(huì)召開(kāi)前夕，北京大學(xué)南南合作與發(fā)展學(xué)院陸續(xù)迎來(lái)新一批來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的學(xué)員。自２０１６年４月建立以來(lái)，已有近百名學(xué)員走進(jìn)南南學(xué)院，其中約四分之三來(lái)自廣大非洲國(guó)家。
學(xué)習(xí)、借鑒中國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)，是學(xué)員們遠(yuǎn)道而來(lái)的目的。與發(fā)展中國(guó)家交流經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)公平、包容、可持續(xù)發(fā)展，也是中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平２０１５年在出席聯(lián)合國(guó)成立７０周年系列峰會(huì)時(shí)宣布設(shè)立這一學(xué)院的初衷。
?。矗禋q的迪拉莫·奧托雷來(lái)自埃塞俄比亞，２０１７年９月進(jìn)入南南學(xué)院。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新的精神讓奧托雷印象深刻。他深感，非洲唯有勇于改革，才能沖破思想觀念障礙，突破利益固化藩籬，走上康莊之路。
與奧托雷一樣，越來(lái)越多的非洲官員和學(xué)者把研究的目光投向中國(guó)，試圖破解中國(guó)發(fā)展的秘訣。如何處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、中國(guó)共產(chǎn)黨如何加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)……這些都是非洲國(guó)家官員與學(xué)者熱衷的話題。
習(xí)近平主席今年７月訪非期間，南非總統(tǒng)拉馬福薩主動(dòng)同習(xí)近平主席探討執(zhí)政黨基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并懇切邀請(qǐng)中國(guó)派代表到南非交流。盧旺達(dá)總統(tǒng)卡加梅對(duì)中國(guó)反腐、扶貧經(jīng)驗(yàn)格外關(guān)注。
同在７月，中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)非洲專(zhuān)題會(huì)在坦桑尼亞舉行，非洲近４０個(gè)國(guó)家約４０個(gè)政黨和政治組織的近百名領(lǐng)導(dǎo)人與會(huì)。作為了解中國(guó)道路的重要著作，《習(xí)近平談治國(guó)理政》成為參會(huì)政要炙手可熱的案頭讀物。
利比里亞民主變革聯(lián)盟主席莫盧感佩于中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展思想。他認(rèn)為，以人民為中心，道理看似簡(jiǎn)單，但是知易行難，這也正是中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大之處，非常值得非洲國(guó)家的政黨學(xué)習(xí)。
肯尼亞執(zhí)政黨朱比利黨總書(shū)記圖朱對(duì)中國(guó)精準(zhǔn)扶貧的成果和經(jīng)驗(yàn)印象深刻。他說(shuō)，非洲國(guó)家要實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，需要向中國(guó)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，并且結(jié)合本國(guó)自身的條件制定扶貧政策。
中國(guó)經(jīng)驗(yàn)照亮非洲愿景
進(jìn)入新世紀(jì)，非洲國(guó)家自主發(fā)展意識(shí)不斷增強(qiáng)，以“２０６３愿景”為代表的發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃推動(dòng)地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷提速，加之非洲自身工業(yè)資源豐富、勞動(dòng)人口年輕化等優(yōu)勢(shì)，這片古老而又年輕的大陸正迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
在探索適合自身國(guó)情、洲情發(fā)展道路的過(guò)程中，不少非洲國(guó)家開(kāi)始“向東看”，試圖從東亞國(guó)家，特別是中國(guó)的工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)中獲得啟示，一些在中國(guó)行之有效的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策開(kāi)始被用于產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，取得了積極效果。
十多年前，埃塞俄比亞還是非洲最貧窮的國(guó)家之一，如今埃塞積極發(fā)展勞動(dòng)密集型加工出口產(chǎn)業(yè)，成為地區(qū)重要的制造基地，其成功秘訣在于汲取中國(guó)建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，找到了參與經(jīng)濟(jì)全球化的比較優(yōu)勢(shì)。
剛果（布）總統(tǒng)薩蘇曾多次訪華，僅深圳就去過(guò)三次，見(jiàn)證了這座城市從漁村到現(xiàn)代化都市的華麗轉(zhuǎn)身。如今，剛果（布）希望通過(guò)特區(qū)建設(shè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化，擺脫對(duì)石油的重度依賴，借鑒中國(guó)改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)的剛果（布）黑角經(jīng)濟(jì)特區(qū)已在建設(shè)之中。
非洲大學(xué)學(xué)者安德魯·恩多洛認(rèn)為，“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)模式最適合南非學(xué)習(xí)，因?yàn)橹袊?guó)當(dāng)時(shí)依靠經(jīng)濟(jì)特區(qū)解決了發(fā)展中遇到的棘手問(wèn)題，比如貧困與失業(yè)，這也正是南非目前面臨的難題。”
隨著中非務(wù)實(shí)合作走深走實(shí)，中國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)非洲的吸引力也開(kāi)始超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，上升到國(guó)家治理的政治層面。從中國(guó)身上，非洲國(guó)家看到，政府治理能力強(qiáng)弱對(duì)于國(guó)家發(fā)展尤為重要，而執(zhí)政黨建設(shè)又是其中關(guān)鍵所在。
中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨、鐵腕反腐的具體做法被非洲國(guó)家政黨效仿。２０１５年底，坦桑尼亞執(zhí)政黨革命黨出臺(tái)了坦桑版的“八項(xiàng)規(guī)定”，“反腐、治懶、問(wèn)責(zé)、惠民”措施，贏得民眾廣泛支持。
作為中非治國(guó)理政交流的重要成果，尼雷爾領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院今年７月在坦桑尼亞奠基，這座以坦桑尼亞前總統(tǒng)名字命名、由南部非洲六姊妹黨聯(lián)合建設(shè)的機(jī)構(gòu)，將致力于通過(guò)互鑒交流加強(qiáng)政黨的自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力。
中非互鑒激起世界回響
當(dāng)今世界，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起，成為國(guó)際關(guān)系中意義最為深遠(yuǎn)的變化之一。伴隨著南南合作的推進(jìn)，歷時(shí)幾個(gè)世紀(jì)形成的以西方世界為中心、亞非拉欠發(fā)達(dá)地區(qū)為外圍的舊有國(guó)際體系正在發(fā)生著深刻變革。
作為“希望的大陸”“發(fā)展的熱土”，非洲已成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、最具潛力的地區(qū)之一。十多億非洲人正致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治轉(zhuǎn)型，改變非洲長(zhǎng)期邊緣化地位，實(shí)現(xiàn)幾代非洲人孜孜以求的非洲夢(mèng)。
作為發(fā)展中國(guó)家的代表，中國(guó)正努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”偉大目標(biāo)與中國(guó)夢(mèng)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇。
中非人口相加超過(guò)２６億，中非發(fā)展關(guān)系到世界超三分之一人口的現(xiàn)代化。中非深化治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流，探索符合自身的發(fā)展道路，是中非互利合作發(fā)展的必然，更是世界發(fā)展的潮流，為深化南南合作增添了新的時(shí)代內(nèi)涵。
中國(guó)社科院西亞非洲研究所研究員賀文萍認(rèn)為，隨著中非合作的日益加強(qiáng)以及非洲國(guó)家東望政策的勃興，中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)必將在融入推動(dòng)非洲發(fā)展實(shí)踐的過(guò)程中產(chǎn)生新的創(chuàng)新成果，進(jìn)而更具開(kāi)放性、包容性和世界性。
?。保梗福的辏冈拢囆∑皆跁?huì)見(jiàn)尼雷爾時(shí)曾說(shuō)，“我們改革不僅在中國(guó)，而且在國(guó)際范圍內(nèi)也是一種試驗(yàn)。如果成功了，可以為世界上的社會(huì)主義事業(yè)和不發(fā)達(dá)國(guó)家提供某些經(jīng)驗(yàn)”。３０多年過(guò)去了，鄧小平的話已經(jīng)變成現(xiàn)實(shí)。
２０１３年３月，習(xí)近平主席首訪非洲時(shí)指出，“非洲是非洲人的非洲”“中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)定支持非洲國(guó)家探索適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路，加強(qiáng)同非洲國(guó)家在治國(guó)理政方面的經(jīng)驗(yàn)交流，從各自的古老文明和發(fā)展實(shí)踐中汲取智慧”。
中非合作，志之所趨，窮山距海不能限。人們有理由期待，即將召開(kāi)的中非合作論壇北京峰會(huì)，必將為中非治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流注入新內(nèi)涵，為打造更加緊密的中非命運(yùn)共同體開(kāi)啟新篇章。（參與記者：張玉亮、王守寶、高竹、金正）
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