這些天，山西省運(yùn)城市衛(wèi)計(jì)委主任葉新龍正忙著籌備即將召開的全國縣域綜合醫(yī)改現(xiàn)場會(huì)，“深化縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革，是年初我們作出的一項(xiàng)莊嚴(yán)承諾，必須全力以赴，堅(jiān)決兌現(xiàn)?！?/p>

　　在山西運(yùn)城，像葉新龍這樣勇于干事創(chuàng)業(yè)的干部越來越多。運(yùn)城通過構(gòu)建重點(diǎn)工作承諾制、重大事項(xiàng)報(bào)告制、重要工作末位分析解剖制、市管正職領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況多角度監(jiān)督管理考核測評的“3+1”考核評價(jià)體系，引導(dǎo)各級黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。

　　廣覆蓋、全公開，承諾激勵(lì)作為

　　“今年，我們將連片建設(shè)2.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”“東郭鎮(zhèn)袁家村運(yùn)城印象5月份開門迎客”“打造10個(gè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范點(diǎn)，與山東省曲阜市結(jié)成友好城市”……

　　這是運(yùn)城市鹽湖區(qū)今年年初提出的承諾，最后由區(qū)委書記王吉敏簽名。現(xiàn)在，鹽湖區(qū)已與曲阜市締交友好城市，而袁家村項(xiàng)目5月開門迎客以來，日均游客達(dá)上萬人次。

　　提出承諾，并不鮮見。把承諾當(dāng)成軍令狀，運(yùn)城下了不少功夫。

　　“每個(gè)部門單位，要在年初對承擔(dān)的重點(diǎn)工作、主要指標(biāo)任務(wù)和亮點(diǎn)特色工作等進(jìn)行認(rèn)真研究梳理。承諾事項(xiàng)，既要經(jīng)過本單位黨委（黨組）的集體研究，又要經(jīng)過分管市領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，最后還要報(bào)市委和市政府研究審定。”在運(yùn)城市委組織部考核辦副主任王力鵬看來，研究承諾的時(shí)間充分，才能保證目標(biāo)不是拍腦袋提出來，而是切實(shí)可行。

　　“我們提出了‘既盡力而為，又量力而行’的原則，激勵(lì)各部門敢于跳起來摘桃子，同時(shí)強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)中要有可量化的內(nèi)容，這樣，承諾才能算過了第一關(guān)?！蓖趿i說。

　　研究承諾剛結(jié)束，運(yùn)城市的領(lǐng)導(dǎo)干部就經(jīng)歷了一次集體公開亮相。在全市2018年重點(diǎn)工作公開承諾大會(huì)上，13個(gè)縣（市、區(qū)）委書記和180個(gè)市直單位“一把手”，共計(jì)作出公開承諾1600余項(xiàng)。所有承諾事項(xiàng)在市電視臺(tái)、報(bào)紙和單位最醒目的位置予以公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

　　“認(rèn)真研諾、公開承諾，督促各部門各單位及早謀細(xì)謀實(shí)全年工作，做到見事早、行動(dòng)快；明確了目標(biāo)，抓住了重點(diǎn)，做到心中有數(shù)；通過簽字背書、大范圍公開，促進(jìn)形成奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。”運(yùn)城市委常務(wù)副秘書長王云說。

　　季監(jiān)測、末位剖析，全程跟蹤承諾

　　從研諾到承諾，只是剛開始。王云介紹，在一年時(shí)間內(nèi)，運(yùn)城通過1月、2月“研諾”，3月“承諾”，4月到12月“踐諾”，第二年年初“兌諾”四個(gè)階段，推動(dòng)全市上下言必行、行必果，把重點(diǎn)工作承諾制貫穿全年工作。

　　中條山下，涑水河畔，絳縣郝家窯村通過開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，古村煥發(fā)新風(fēng)貌。郝家窯村親子園、地窨院的美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)是絳縣的承諾事項(xiàng)，近日迎來運(yùn)城市委督查組的現(xiàn)場督查。而在縣醫(yī)院改擴(kuò)建工程現(xiàn)場，雨水不期而至，前來督查的工作人員仍詳細(xì)詢問工程進(jìn)展情況。

　　為保證承諾事項(xiàng)落地見效，運(yùn)城市又提出季監(jiān)測。監(jiān)測采取現(xiàn)場督查、聯(lián)合督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等形式，對承諾事項(xiàng)進(jìn)行全程跟蹤督辦。督查組在絳縣查閱材料時(shí)，又根據(jù)絳縣各部門對每一項(xiàng)工作列出的進(jìn)度表，查閱事項(xiàng)進(jìn)度。

　　運(yùn)城市體育公園工地上，工人們正緊張有序地鋪磚?！绑w育公園是住建局今年承諾的事項(xiàng)之一，我們分兩期建設(shè)，現(xiàn)在我們看到的就是建設(shè)完成的92畝?！边\(yùn)城市住建局總工程師劉平均介紹，園林服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)干部每晚在此輪流值班，保證施工質(zhì)量進(jìn)度，“這都是我們在電視上公開承諾過的，來不得半點(diǎn)懈怠和馬虎?！?/p>

　　運(yùn)城根據(jù)承諾事項(xiàng)的完成程度，進(jìn)行量化考核打分，對全面完成承諾事項(xiàng)、社會(huì)反響良好的單位進(jìn)行通報(bào)表彰，對推進(jìn)緩慢的單位，進(jìn)行提醒談話、通報(bào)批評，取消該單位當(dāng)年評先評優(yōu)的資格，并進(jìn)行末位分析解剖，采取自我解剖、督查解剖、在市委常委會(huì)上解剖、在全市干部大會(huì)上解剖4種形式，督促這些單位部門從主觀方面找原因、想對策、定措施。

　　“實(shí)行末位分析解剖，是一種工作方法，更是一種工作提醒，督促各級各部門及時(shí)總結(jié)教訓(xùn)、查找問題、分析原因，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成?！边\(yùn)城市委書記劉志宏表示。

　　考事考人雙管齊下，抓牢關(guān)鍵少數(shù)

　　此前的考核，多少存在同吃政績大鍋飯、干多干少一個(gè)樣等問題。承諾制、末位分析的各個(gè)環(huán)節(jié)，更多側(cè)重于對事項(xiàng)承諾和考核，依然沒有精準(zhǔn)落到干部個(gè)人考核上。對此，運(yùn)城市施行考事與考人相結(jié)合。

　　在運(yùn)城市2017年度考核評比中，34個(gè)優(yōu)秀單位“一把手”登臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)，受到市委隆重表彰。為什么表彰這些干部、這些干部是怎么評出來的？運(yùn)城市委制定市管正職領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況多角度監(jiān)督管理考核測評辦法，也叫立體測評。

　　這個(gè)辦法適用于各縣（市、區(qū)）、市直各部門（單位）、市管學(xué)校醫(yī)院及省級開發(fā)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人，采用單位內(nèi)部測評、正職領(lǐng)導(dǎo)干部互評、市四大班子領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)和專項(xiàng)考察及甄別了解的方式。

　　“下屬評分、同級評分、上級評分，通過上中下三級評分，按照不同的權(quán)重匯總得分，正職互評分占30%，其他兩種方式分別占35%，評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四種?！蓖趿i介紹。

　　有為才有位。去年以來運(yùn)城已有兩名在年度考核中被評為“優(yōu)秀”等次的縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部，走上了副廳級崗位。

　　不作為就騰位。根據(jù)考評結(jié)果，運(yùn)城市委嚴(yán)肅約談了9個(gè)考核靠后部門和10個(gè)黨建工作滯后部門，對10名考評一般的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了批評談話，就地免職了5名“一把手”。

　?。?span>胡 健 喬 棟）

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 徐宙超