部分公务员从家门到校门,毕业后直接进了机关门,其间又缺少基层历练,缺乏实践经验,被群众称为“三门干部”。不少“三门干部”由上级部门直接调任基层,但因工作方式不当、经验不足,常常遭遇群众质疑和非议。有的群众甚至直呼:“三门干部”干工作,实在受不了。
半月谈记者调研发现,“三门干部”基层频频“踩雷”,既与其自身“不接地气”有关,也与上级部门的官僚主义、形式主义作风有关。
“三门干部”被认为“不接地气”
“不接地气”是基层干部群众吐槽“三门干部”最多的一点。
有的“三门干部”,热衷运用时髦技术,工作中盲目求新。中部某镇干部群众反映,当地的镇长是从上级机关转任,此前并无基层工作经验。在他的主导下,当地开始在村组里试行手机打卡、手机平台登记、App巡查记录等。不少村干部和村民对此表示不习惯,大家更希望干部到河边、到路上、到田里多解决实际问题,而不是到哪里都举着个手机“到此一巡”,留痕的意义大于实际推动工作开展的意义。
有的地方,在“三门干部”的带领下热衷于“拿来”式创新。比如,看到上级部门推行“河长制”,解决了“九龙治水”责任归总的难题,于是直接“拿来”“路长制”“林长制”等,一名村干部成了多个“长”。“五六个头衔在身上,实际工作的要求又很难达到,创新名存实亡。”
“三门干部”“不接地气”还集中体现在与群众打交道时没有周全考量群众利益,不善于运用群众语言,与群众沟通时“卯不对榫”,有时甚至会激化矛盾。
沿江某地在进行环境整治工作时,部分水产养殖大户按要求应当被清退。一名具体负责执行工作的干部新任职不久,此前长期从事文件材料工作,是一名标准的“三门干部”。他提出,应该加紧执行到位,限定时间为1个月,凡是不能按时清退的,将由政府部门强制执行。对此,养殖大户们反映强烈。“限定1个月的时间,根本没考虑我们能不能做得到,单单是把养的水产品捞起来再卖掉,就需要很长时间?!?/p>
一名在贫困地区挂职的副镇长向半月谈记者坦言,自己长期在金融系统工作,但实际上缺少开展群众工作的经验,因此还闹了不少笑话。幸亏一些基层工作经验丰富的同志常常帮他解围。
形式主义让“三门干部”“踩雷”“背锅”
从上级机关来到基层,才真切地感受到了基层工作的压力巨大。一名原本在县级职能部门工作的新任副镇长介绍,之前的工作,更多是像“二传手”,来自省、市要求的文件,直接转到乡镇就可以了。“到了基层乡镇才发现,这里就是各种文件、要求的汇集地。上面千把锤、下面一根钉,哪一项工作怠慢了都不行,只能是忙着赶进度。”
也有受访干部直言,自己实际上是在为上级层层加码的工作要求“背锅”?!拔颐堑交闳ト萌褐谔畋?,群众以为是我们在走过场、搞形式主义,但实际上这是来自上级部门的要求?!币晃淮由霞恫棵判屡傻交惴銎兜母刹拷樯埽械纳霞恫棵攀恰耙钥蒲屑侗曜家蟠寮陡刹?、让中学生文化程度的人做研究生程度的题”。
有的扶贫部门对数字精准的要求近乎苛刻,有些并不是关键数据的数字,也要精确到小数点后两位。相关的表格设计,专业术语多,数字繁杂,并没有考虑基层懂不懂,能不能掌握。
半月谈记者调研发现,有的干部被诟病是“三门干部”,被认为在执行上级规定时机械应对、生搬硬套,深层次原因在于上级部门还是强调事事留痕,以痕迹论英雄,以文件材料评判干部,无形中会让新下基层的干部在“方法论”“政绩观”上出现偏差。
全方位历练,为“三门干部”补课
在校园学好了专业课,在工作中还要补上“实践课”。中部某地组织系统的干部建议,针对“三门干部”,尤其是缺乏基层工作经验的年轻干部,要及时送到基层“蹲蹲苗”,让“三门干部”多面对面和群众打交道?!爸挥姓嬲痢氯ィ拍苷嬲轿坏靥嵘鋈四芰?。”
中部某省会城市党委系统干部告诉半月谈记者,一些年轻干部安排到基层锻炼后,却频频被市直、县直甚至省直部门借调、抽调,基本“安不下心来工作”。他在某偏远县安排锻炼两年时间,但实际上真正在乡镇工作的时间大约只有3个月。
武汉大学城市安全与社会管理研究中心副主任尚重生认为,在看到“三门干部”参与基层治理经验不足的同时,也要看到其知识储备丰富、专业素养突出。要刹住上级部门的官僚主义、形式主义之风,更多地给予他们历练、实干的机会和空间,让专业知识最大限度地转化为处理基层问题的实际能力。(记者:梁建强 阳建)
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