新華社北京7月15日電 國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國行動組織實施和考核方案的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構(gòu):
《健康中國行動組織實施和考核方案》已經(jīng)國務院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真組織實施。
中華人民共和國國務院辦公廳
2019年6月24日
健康中國行動組織實施和考核方案
為貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《國務院關(guān)于實施健康中國行動的意見》,完善健康中國建設推進協(xié)調(diào)機制,保障健康中國行動有效實施,制定本方案。
一、建立健全組織架構(gòu)
?。ㄒ唬┏闪⒔】抵袊袆油七M委員會。依托全國愛國衛(wèi)生運動委員會,國家層面成立健康中國行動推進委員會(以下簡稱推進委員會),制定印發(fā)《健康中國行動(2019-2030年)》(以下簡稱《健康中國行動》),統(tǒng)籌推進組織實施、監(jiān)測和考核相關(guān)工作。
推進委員會主任由國務院分管領(lǐng)導同志擔任,副主任由國家衛(wèi)生健康委主要負責同志、國務院分管副秘書長以及教育、體育等相關(guān)部門負責同志擔任,秘書長由國務院分管副秘書長、國家衛(wèi)生健康委負責同志擔任,委員由相關(guān)部門負責同志、專家、全國人大代表、全國政協(xié)委員和社會知名人士等擔任。推進委員會辦公室設在國家衛(wèi)生健康委。
推進委員會設立專家咨詢委員會,由推進委員會聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)<医M成,負責為健康中國行動推進實施提供技術(shù)支持。
推進委員會下設各專項行動工作組,負責專項行動的具體實施和監(jiān)測工作。
各?。▍^(qū)、市)可參照國家層面的組織架構(gòu),組建或明確推進《健康中國行動》實施的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),根據(jù)《健康中國行動》要求和本地實際情況研究制定具體行動方案并組織實施。
(二)工作機制。推進委員會根據(jù)工作需要定期或不定期召開會議,包括全體會議、主任辦公會議和辦公室會議。
推進委員會負責研究確定年度工作重點,并協(xié)調(diào)推進各地區(qū)各部門工作落實,及時處理需要跨部門協(xié)調(diào)解決的問題;建立指標體系,并組織監(jiān)測和考核;深入開展調(diào)查研究,對健康教育和重大疾病預防、治療、康復、健康促進等提出指導性意見;根據(jù)疾病譜變化及醫(yī)學進步等情況,研究適時調(diào)整指標、行動內(nèi)容;推動成立基金會,形成健康中國建設資金來源多元化的保障機制;運用健康頻道、網(wǎng)站、微信、微博、移動客戶端以及短視頻等媒體方式,加強健康科普和信息傳播。
各有關(guān)部門要積極研究實施健康中國戰(zhàn)略的重大問題,及時制定并落實《健康中國行動》的具體政策措施;提出年度任務建議并按照部署抓好工作落實;做好《健康中國行動》的宣傳解讀;認真落實全體會議、主任辦公會議確定的工作任務和議定事項;互通信息,互相支持,密切配合,形成合力,共同推進健康中國建設各項工作。
二、加強監(jiān)測評估
?。ㄒ唬┍O(jiān)測主體。監(jiān)測評估工作由推進委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導,各專項行動工作組負責具體組織實施,專家咨詢委員會提供技術(shù)支撐。各?。▍^(qū)、市)按要求制定本地區(qū)監(jiān)測評估辦法。
(二)監(jiān)測內(nèi)容。以現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎,完善統(tǒng)計監(jiān)測體系,依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù),對主要指標、重點任務的實施進度進行年度監(jiān)測。監(jiān)測主要內(nèi)容包括:各專項行動主要指標(包括結(jié)果性指標、個人和社會倡導性指標、政府工作性指標)的年度完成情況,專項行動目標實現(xiàn)情況,個人、社會和政府各項任務的落實情況。
?。ㄈ┙Y(jié)果運用。各專項行動工作組根據(jù)監(jiān)測情況每年形成各專項行動實施進展專題報告。推進委員會辦公室組織形成總體監(jiān)測評估報告,經(jīng)推進委員會同意后上報國務院并通報各?。▍^(qū)、市)黨委、政府和各有關(guān)部門,適時發(fā)布監(jiān)測評估報告。
三、做好考核工作
(一)考核主體??己斯ぷ饔赏七M委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導,推進委員會辦公室負責具體組織實施,專家咨詢委員會提供技術(shù)支撐。各?。▍^(qū)、市)黨委和政府結(jié)合本地區(qū)實際,制定針對下一級黨委和政府的考核辦法,并細化落實到具體地方和單位。
(二)考核內(nèi)容。圍繞健康中國建設主要目標任務要求,同時兼顧數(shù)據(jù)的可獲得性,建立相對穩(wěn)定的考核指標框架(見附件)。各?。▍^(qū)、市)在對下一級進行考核時,可根據(jù)本地實際情況對考核指標進行調(diào)整完善。
2019年和2020年進行試考核,通過兩年的探索實踐,逐步固定考核指標。要堅持科學考核,注意方式方法,力戒形式主義、官僚主義,不增加基層負擔。
?。ㄈ┙Y(jié)果運用。將主要健康指標納入各級黨委、政府績效考核指標,綜合考核結(jié)果經(jīng)推進委員會審定后通報,作為各?。▍^(qū)、市)、各相關(guān)部門黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價、干部獎懲使用的重要參考。
附件:健康中國行動考核指標框架
圖表:國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國行動組織實施和考核方案的通知(附件:健康中國行動考核指標框架) 新華社發(fā)
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