新華社布魯塞爾7月3日電 (國際觀察)北約峰會會否步G7峰會后塵
新華社記者周珺 任珂
北約峰會定于11日至12日在比利時布魯塞爾舉行。會前卻不斷傳來美國總統(tǒng)特朗普對北約存在價值的質(zhì)疑以及對盟友貢獻(xiàn)太少的抱怨。
歐洲輿論擔(dān)心,美俄首腦握手在即,美歐盟友卻隔閡日增,北約峰會或?qū)⑴c此前的七國集團(tuán)(G7)峰會一樣不歡而散。
矛頭指向德國
盡管北約尚未公布峰會議程,但根據(jù)北約秘書長斯托爾滕貝格近期的表態(tài),軍費分擔(dān)將是此次峰會上討論的焦點。
特朗普對北約盟友在安全領(lǐng)域“搭美國便車”極為不滿。據(jù)媒體報道,特朗普上月向德國、比利時、挪威和加拿大等國領(lǐng)導(dǎo)人致信,警告這些軍費未達(dá)標(biāo)的盟友,他會在北約峰會上揪住軍費問題不放。
在2014年北約威爾士峰會期間,所有北約盟國同意在2024年前將各自國防支出增加到自身國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的2%。目前只有少數(shù)國家達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。
德國被美國視為軍費投入不足的“反面典型”。2017年德國國防支出占GDP的1.24%。分析人士預(yù)計,此次北約峰會上美國將重點向德國施壓。
6月28日,德國總理默克爾在德國聯(lián)邦議院發(fā)表有關(guān)北約峰會的政府聲明指出,過去4年里,德國與其他成員國一樣,也在增加國防預(yù)算。默克爾說,德國希望到2024年將國防支出增加到GDP的1.5%。
同盟分歧嚴(yán)重
分析人士指出,美歐因伊核協(xié)議、氣候變化、鋼鋁關(guān)稅等問題分歧擴(kuò)大,雖然一些歐洲國家寄望此次北約峰會彌合跨大西洋裂痕,但它們恐怕將會失望。
美國智庫新美國安全中心歐洲問題專家朱莉·史密斯認(rèn)為,特朗普在峰會前向盟友發(fā)出“討債”信號,為這場重要的會議設(shè)定了錯誤基調(diào)。她說,這不是作為美國總統(tǒng)為聯(lián)盟會議做準(zhǔn)備的方式,這樣的信件只會適得其反。
挪威外交大臣伊娜·瑟雷德在接受媒體采訪時指出,在北約峰會這個重要場合不應(yīng)過于糾纏于軍費問題,加強安全防務(wù)才是北約的根本目標(biāo)。
按計劃,北約峰會結(jié)束后,特朗普將于16日與俄羅斯總統(tǒng)普京在芬蘭赫爾辛基會面。
有分析人士認(rèn)為,在美國與歐洲盟友近期交惡的大背景下,美俄首腦的互動安排給北約討論俄羅斯議題制造了尷尬氛圍。俄羅斯一直是北約的“假想敵”,是北約集體防御的主要對象。歐洲國家擔(dān)心,特朗普先大肆抨擊盟友,然后又去赫爾辛基與普京握手,此舉將有損北約的凝聚力,引發(fā)跨大西洋聯(lián)盟的信任危機(jī)。
美軍增兵歐洲
近日有媒體援引歐洲官員的話說,特朗普在G7峰會期間稱北約與北美自由貿(mào)易協(xié)定“一樣糟糕”。美國駐愛沙尼亞大使近日也因為特朗普對歐洲盟友的言論而提交辭呈。
但一些歐洲官員和專家認(rèn)為,過分關(guān)注特朗普的言論會導(dǎo)致對北約未來焦慮過度。他們指出,特朗普政府對北約的支持力度遠(yuǎn)超奧巴馬政府,美國近來實際上增加了對歐洲防務(wù)的投入。美國2019財年聯(lián)邦政府預(yù)算報告顯示,美軍計劃在歐洲大幅增加軍事存在和提高軍備水平。
斯托爾滕貝格6月初曾表示,跨大西洋關(guān)系依然牢固,美國正在增加在歐洲的駐軍、裝備和演習(xí)。
他承認(rèn),當(dāng)前美國和北約內(nèi)部的歐洲國家在多個問題上存在嚴(yán)重分歧,但“這并不是什么新鮮事”。他強調(diào),北約盟國需要在核心任務(wù)上團(tuán)結(jié)一心,減少美歐矛盾對北約的負(fù)面影響。
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