新華社北京12月29日電 (國際觀察)阿拉伯國家對敘示好 敘利亞或?qū)⒒貧w阿盟
新華社記者鄭思遠 鄭一晗
隨著敘利亞政府軍在國內(nèi)戰(zhàn)場上取得壓倒性優(yōu)勢,敘政府2018年歲末在外交上也迎來好消息。阿拉伯聯(lián)合酋長國、巴林等阿拉伯國家先后向敘利亞政府示好。
分析人士認為,一些阿拉伯國家與敘利亞的關(guān)系逐步轉(zhuǎn)暖,預示著阿拉伯國家聯(lián)盟(阿盟)可能考慮重新恢復敘利亞在阿盟的席位,而敘政府也有意通過修復與其他阿拉伯國家的關(guān)系來拓展自己的政治和外交空間。
對敘關(guān)系轉(zhuǎn)暖
2011年敘利亞爆發(fā)危機并引發(fā)內(nèi)戰(zhàn)后,多數(shù)阿拉伯國家或關(guān)閉駐敘使館,或降低與敘外交關(guān)系級別,阿盟則暫停了敘利亞的成員資格。但今年以來,其他阿拉伯國家的對敘態(tài)度出現(xiàn)了轉(zhuǎn)向的苗頭。
早在今年6月,阿聯(lián)酋外交事務國務部長安瓦爾·加爾賈什就對媒體表示,阿盟當年暫停敘利亞的成員資格是一個錯誤。今年10月,敘利亞與約旦的邊境重新開放,兩國貿(mào)易往來逐步恢復。本月16日,蘇丹總統(tǒng)巴希爾訪敘,成為自敘利亞危機爆發(fā)以來首位訪問敘利亞的阿拉伯國家領(lǐng)導人。
臨近年底,其他阿拉伯國家改善對敘關(guān)系的趨勢變得更加明確。
阿聯(lián)酋27日重新開放位于敘利亞首都大馬士革的大使館。阿聯(lián)酋駐敘臨時代辦阿卜杜勒-哈基姆·納伊米在當天的使館升旗儀式上表示,使館重新開放是其他阿拉伯國家使館“回來”的第一步。
而巴林外交部28日則表示,巴林駐敘大使館和敘利亞駐巴林首都麥納麥的外交使團一直在運轉(zhuǎn),“沒有受到干擾”。
開羅美國大學政治學教授塔里克·法赫米認為,阿拉伯國家的上述舉措和表態(tài)是歡迎敘利亞回歸阿盟的重要步驟。
鑒于約旦此前已與敘利亞重開邊界,埃及金字塔政治和戰(zhàn)略研究中心研究員阿提夫·賽達維認為,約旦將成為繼阿聯(lián)酋和巴林之后下一個與敘利亞恢復外交關(guān)系的阿拉伯國家。阿盟下一次峰會將于明年3月在突尼斯舉行,賽達維預計這次峰會很可能成為敘利亞恢復其在阿盟席位的契機。
雙方互有所需
面對其他阿拉伯國家伸來的“橄欖枝”,敘利亞政府也表達了歡迎的態(tài)度。敘總統(tǒng)巴沙爾今年10月曾表示,敘利亞已與多個阿拉伯國家“達成重大諒解”,有望改變持續(xù)多年的敵對關(guān)系。敘副外長梅克達德11月就當時還只是傳聞的阿聯(lián)酋駐敘使館即將重開一事對媒體說,敘利亞歡迎任何有助于阿拉伯國家駐敘使館恢復工作的努力。
分析人士指出,敘利亞和其他阿拉伯國家相互走近,最主要的驅(qū)動力恐怕還是希望通過和解獲得各自利益。
最近3年多來,敘利亞政府在俄羅斯等國支持下逐漸擺脫頹勢重新掌握主動權(quán),而支持敘反對派的美國則試圖慢慢從敘利亞亂局中抽身。尤其是美國總統(tǒng)特朗普日前宣布將從敘利亞撤軍后,局勢進一步朝著對敘政府有利的方向發(fā)展,因此阿拉伯國家也不得不開始考慮如何面對敘利亞戰(zhàn)后重建問題。
開羅美國大學國際關(guān)系教授努哈·巴基爾說,在敘戰(zhàn)局日趨明朗的當下,阿拉伯國家為抗衡伊朗、土耳其等國在敘利亞的影響力,開始尋求改善與敘政府的關(guān)系。敘政治分析人士馬希爾·伊赫桑認為,阿盟如重新接納敘利亞,恢復其成員資格,將增進阿盟內(nèi)部的凝聚力,增強阿盟的地區(qū)和國際影響力。
而從敘利亞政府方面看,改善與其他阿拉伯國家的關(guān)系將進一步鞏固巴沙爾政府的執(zhí)政地位。首先,曾為敘反對派支持者的阿聯(lián)酋等海灣國家如今轉(zhuǎn)而修復與敘政府的關(guān)系,意味著反對派勢力進一步遭到拋棄和削弱,敘政府在敘利亞政治進程中的話語權(quán)將得到加強。其次,敘利亞如能重獲阿盟成員國資格,將在一定程度上重拾在該地區(qū)的影響力。第三,隨著雙方政治關(guān)系的改善,經(jīng)貿(mào)關(guān)系也將恢復正常,敘政府有望通過與其他阿拉伯國家的經(jīng)貿(mào)活動獲得重建資金,緩解經(jīng)濟困難。
不過專家也指出,阿盟成員國眾多,出于各自外交戰(zhàn)略和所受的外部影響,它們?nèi)恐匦陆蛹{敘利亞還需要一定時間。
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