新華社華盛頓1月10日電? 述評(píng):美國(guó)造墻之爭(zhēng) 各方算計(jì)重重
新華社記者徐劍梅
圍繞國(guó)會(huì)預(yù)算案撥款筑造美墨邊境墻問(wèn)題的僵局,使美國(guó)四分之一聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)關(guān)門(mén)。連日來(lái),美國(guó)總統(tǒng)特朗普發(fā)起旋風(fēng)式公關(guān)戰(zhàn)。8日,把上任首次白宮全國(guó)講話奉獻(xiàn)給“墻”;9日,會(huì)見(jiàn)國(guó)會(huì)民主黨領(lǐng)袖,再提撥款造墻要求,遭拒后拂袖而去;10日,將專程視察美墨邊境地區(qū),為墻造勢(shì)。
新年伊始,新國(guó)會(huì)剛開(kāi)張,特朗普也即將迎來(lái)4年總統(tǒng)任期的下半程。起承轉(zhuǎn)合的方式有很多種,但特朗普選擇“墻”作為華府新一季政治大戲破題的題眼,而掌控新國(guó)會(huì)“錢(qián)袋子”的民主黨毫不讓步,擺出強(qiáng)硬的對(duì)抗姿態(tài)。墻,成為特朗普和民主黨正面交鋒第一場(chǎng)硬仗。
實(shí)際上,美墨邊境墻不是特朗普的創(chuàng)意。早在上世紀(jì)80年代后期,時(shí)任總統(tǒng)老布什就開(kāi)始建造邊境墻。其后,克林頓、小布什、奧巴馬等繼續(xù)修建或加以維護(hù)。如今,在美墨邊境上,包括柵欄、水泥墻、鐵絲網(wǎng)在內(nèi)的各種屏障綿延約1100公里。這些屏障修建時(shí)并未引發(fā)劇烈爭(zhēng)議。
特朗普現(xiàn)在所要求的,是國(guó)會(huì)撥款57億美元,加建370多公里邊境墻和柵欄。美國(guó)預(yù)算項(xiàng)目動(dòng)輒數(shù)百上千億美元,57億美元并非大數(shù);美墨邊境長(zhǎng)逾3100公里,加建長(zhǎng)度也不足以使美墨邊境現(xiàn)狀有根本改觀。為什么會(huì)出現(xiàn)如此針尖對(duì)麥芒的對(duì)峙僵局,導(dǎo)致政府停擺時(shí)間眼看就要?jiǎng)?chuàng)下新紀(jì)錄?
說(shuō)來(lái)有點(diǎn)話長(zhǎng)。特朗普所主張的邊境墻,不管能不能建成,恐怕都會(huì)以“特朗普墻”在歷史上留下重重一筆。其中一個(gè)重要原因是,這道“特朗普墻”,不僅是特朗普為自己總統(tǒng)任期后半程開(kāi)局選擇的題眼,更是特朗普2015年宣布參選總統(tǒng)時(shí)精心設(shè)計(jì)的開(kāi)場(chǎng)白;而他宣誓就職總統(tǒng)僅僅一周就放出的“大招”,就是頒布行政令限制全球難民和部分國(guó)家移民入境——這與造墻主張息息相關(guān),當(dāng)然不會(huì)是巧合。
當(dāng)初,特朗普宣布參加美國(guó)總統(tǒng)選舉之時(shí),很多媒體在娛樂(lè)版發(fā)布這條消息,把其首個(gè)競(jìng)選承諾——在美墨邊境“修建一道大大的墻”當(dāng)做一個(gè)笑話,一個(gè)具有明顯種族歧視色彩的政治不正確樣本。
但特朗普不僅贏了大選,還身體力行地證明,他的造墻主張非但不是笑話,還擁有讓共和黨選民產(chǎn)生“觸電般激情”的巨大能量,成為他勝選的重要原因。在他的競(jìng)選集會(huì)上,萬(wàn)人齊呼“造墻,造那道墻”口號(hào)的場(chǎng)景反復(fù)上演,令人印象深刻。從2016年大選到2018年中期選舉,造墻和加強(qiáng)邊境安全始終是特朗普賴以動(dòng)員共和黨票倉(cāng)的核心訴求。兩年來(lái)的民調(diào)穩(wěn)定顯示,逾八成“特朗普選民”支持他的造墻主張。
特朗普在宣誓就職當(dāng)天就宣布將競(jìng)選連任。對(duì)他和共和黨來(lái)說(shuō),總統(tǒng)任期后半場(chǎng)的首要任務(wù),無(wú)疑是2020年大選,而這同樣也是民主黨的首要目標(biāo)。盡管擺在桌面上的,是白宮和民主黨就政府部分停擺相互指責(zé),是美國(guó)邊境安全是否存在危機(jī)、造墻是否能解決問(wèn)題等爭(zhēng)議,但僵局的背后,首先是白宮和兩黨的政治計(jì)算,是著眼于2020年大選的排兵布陣和實(shí)彈演習(xí)。這正是“墻”成為華府新年政治題眼的第一層原因。
第二層原因則在于,“特朗普墻”的背景語(yǔ)境,使圍繞造墻問(wèn)題的激烈黨爭(zhēng)擴(kuò)大成“價(jià)值觀之爭(zhēng)”甚至“身份認(rèn)同之爭(zhēng)”。不論民主黨還是共和黨內(nèi),都有許多人認(rèn)為“特朗普墻”所承載的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)邊境安全本身,在某種程度上成為特朗普主義的象征,是特朗普及其支持者對(duì)美國(guó)社會(huì)文化多元、種族多元趨勢(shì)的一種回應(yīng)。
在激烈批評(píng)特朗普的人士看來(lái),造墻“象征著仇恨、歧視和恐懼”,是通過(guò)挑起選民焦慮、憤怒和怨恨情緒來(lái)吸引選票的危險(xiǎn)策略,是“使美國(guó)重新變白”的種族主義地標(biāo),分裂并隔離“我們”和“他們”的楚河漢界。眾議長(zhǎng)佩洛西曾經(jīng)公開(kāi)抨擊特朗普的造墻主張“不道德”“非美國(guó)”。《達(dá)拉斯新聞報(bào)》則認(rèn)為,這實(shí)際上是關(guān)于界定“美國(guó)”和“美國(guó)人”的兩種理念的尖銳對(duì)抗,關(guān)系到美國(guó)國(guó)家形象的設(shè)定。造墻之爭(zhēng)被上升到這般高度,兩黨妥協(xié)空間便難以避免進(jìn)一步收窄。
與邊境墻、種族墻、文化墻疊加的,是“認(rèn)知墻”。近年美國(guó)一個(gè)突出現(xiàn)象,也是美國(guó)社會(huì)分裂的重要推手,是不同社會(huì)群體、階層賴以作出判斷的事實(shí)基礎(chǔ)、信息來(lái)源、所信任的新聞媒體經(jīng)常截然不同。一部分人相信的事實(shí),往往成為另一部分人眼中的假新聞,反之亦然。
特朗普作為真假新聞大戰(zhàn)的焦點(diǎn)人物,其言論受到美國(guó)主流媒體嚴(yán)格核查。雖然特朗普的鐵桿支持者未見(jiàn)得在意《紐約時(shí)報(bào)》等主流媒體如何批評(píng)特朗普,但這不等于這些媒體的核查沒(méi)有殺傷力。其結(jié)果是,圍繞特朗普及其造墻主張,不同的認(rèn)知導(dǎo)致社會(huì)和民意分裂加劇,認(rèn)知之墻高聳。
正因如此,圍繞修建邊境墻的黨爭(zhēng)、價(jià)值觀之爭(zhēng)、認(rèn)知之爭(zhēng)層層加碼升級(jí),雙方更難妥協(xié)和讓步,僵局更加難以打破。12日午夜過(guò)后,美國(guó)聯(lián)邦政府關(guān)門(mén)就將進(jìn)入第22天,刷新政府停擺時(shí)長(zhǎng)紀(jì)錄。輿論普遍認(rèn)為,這次政府關(guān)門(mén)成為歷史上最長(zhǎng)的一次,將是大概率事件。
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