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以色列組閣不斷失敗 “四連選”僅一步之遙
2020-04-17 16:21:25 來(lái)源: 新華網(wǎng)
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  新華社耶路撒冷4月16日電(國(guó)際觀察)以色列組閣不斷失敗 “四連選”僅一步之遙

  新華社記者陳文仙 尚昊

  以色列總統(tǒng)里夫林16日宣布,因中間黨派藍(lán)白黨領(lǐng)導(dǎo)人、新任議會(huì)議長(zhǎng)本尼·甘茨未能在規(guī)定期限內(nèi)組建政府,議會(huì)獲得組閣權(quán)。

  分析人士表示,議會(huì)組閣前景充滿變數(shù),甘茨有可能與利庫(kù)德集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人、現(xiàn)任總理內(nèi)塔尼亞胡達(dá)成協(xié)議。若組閣再次失敗,以色列將在8月舉行新一輪議會(huì)選舉。那將是該國(guó)一年多來(lái)的第4次大選。

  議會(huì)獲權(quán)組閣

  最近一年來(lái),以色列深陷組閣僵局,經(jīng)歷3次議會(huì)選舉而始終未能組建政府。在今年3月2日舉行的第23屆議會(huì)選舉中,沒(méi)有政黨獲得單獨(dú)組閣所需的半數(shù)以上議席。3月16日,以色列總統(tǒng)里夫林授權(quán)獲得61名議員推薦的甘茨組建新一屆政府。

  此后,甘茨在28天的期限內(nèi)未能組閣成功。追加的48小時(shí)延長(zhǎng)期轉(zhuǎn)瞬即逝,盡管甘茨和內(nèi)塔尼亞胡一度表示已經(jīng)“非常接近”達(dá)成協(xié)議,但最終還是不歡而散。

  根據(jù)法律規(guī)定,議會(huì)獲得組閣權(quán)后,在21天內(nèi)獲得多數(shù)議員推薦的議員可以組閣,組閣期限為14天。根據(jù)總統(tǒng)辦公室公布的時(shí)間表,5月7日為議會(huì)推薦組閣議員人選的截止日期,屆時(shí)若無(wú)人獲得推薦,8月4日將重新舉行議會(huì)選舉。里夫林說(shuō),希望盡快組建政府,避免再次舉行議會(huì)選舉。

  從目前形勢(shì)看,以色列議會(huì)可能提名的人選中,內(nèi)塔尼亞胡和甘茨仍是有力競(jìng)爭(zhēng)者。以色列政治評(píng)論員拉烏爾·武特利夫說(shuō),把組閣權(quán)交給議會(huì),實(shí)際上是再次給內(nèi)塔尼亞胡和甘茨三周時(shí)間來(lái)達(dá)成協(xié)議,理論上也增加了其他黨派加入政府的可能性。

  腐敗案是難點(diǎn)

  以色列媒體此前披露的雙方初步協(xié)議顯示,若聯(lián)合政府組建成功,內(nèi)塔尼亞胡將繼續(xù)執(zhí)政,甘茨將于明年9月接任總理。輿論認(rèn)為,雙方最終未能簽署該協(xié)議與內(nèi)塔尼亞胡面臨的法律訴訟有關(guān)。今年1月,內(nèi)塔尼亞胡因涉嫌腐敗被正式起訴,案件審理因新冠疫情而推遲至5月。

  分析人士指出,內(nèi)塔尼亞胡擔(dān)心,若最高法院裁定他因面臨司法訴訟而不能出任總理,那么甘茨將在整個(gè)聯(lián)合政府執(zhí)政期間擔(dān)任總理。另一方面,以色列法律規(guī)定,總理受到指控后并非必須下臺(tái),而包括副總理、部長(zhǎng)在內(nèi)的其他政府官員遭到起訴時(shí)必須辭職。內(nèi)塔尼亞胡擔(dān)心明年把總理職位交給甘茨后,自己可能無(wú)法繼續(xù)在政府中任職。

  為此,內(nèi)塔尼亞胡提出要修改相關(guān)法律。但甘茨明確表示,不會(huì)讓內(nèi)塔尼亞胡“將聯(lián)合協(xié)議變成使其免于被起訴的協(xié)議”。

  會(huì)否再次大選

  2019年4月,利庫(kù)德集團(tuán)贏得第21屆議會(huì)選舉,但內(nèi)塔尼亞胡組閣失敗,議會(huì)隨后解散。當(dāng)年9月舉行第22屆議會(huì)選舉后,里夫林先后授權(quán)內(nèi)塔尼亞胡和甘茨組閣,但均以失敗告終,議會(huì)再次解散。今年3月2日舉行第23屆議會(huì)選舉后,還是沒(méi)有政黨能單獨(dú)組閣。

  有分析人士認(rèn)為,內(nèi)塔尼亞胡若放棄與身為議長(zhǎng)的甘茨合作而單獨(dú)牽頭組建政府,后者可能會(huì)推動(dòng)議會(huì)通過(guò)法案“阻擊”內(nèi)塔尼亞胡,例如禁止被起訴的議員或曾擔(dān)任總理超過(guò)兩個(gè)任期的議員再次出任總理。

  但以色列巴爾伊蘭大學(xué)政治學(xué)教授喬納森·林霍爾德對(duì)記者表示,甘茨一派的優(yōu)勢(shì)不突出,要在短短三周內(nèi)通過(guò)立法阻止內(nèi)塔尼亞胡擔(dān)任總理并非易事。

  由于近期抗擊新冠疫情表現(xiàn)獲得認(rèn)可,內(nèi)塔尼亞胡的民調(diào)支持率大幅上升。因此也有分析認(rèn)為,如果舉行第4次大選,內(nèi)塔尼亞胡主導(dǎo)的右翼陣營(yíng)有可能獲得多數(shù)議席。

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